Urgente, Dar Autonomía a Órganos Reguladores del Sector Hidrocarburos y Sistema Eléctrico Nacional para Evitar Desaparezcan
Por Carlos Mauricio Hernández
CxuNews/ La diputada federal del PRI, Claudia Pastor Badilla, propuso otorgar autonomía constitucional a dos órganos reguladores, la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos (ASEA) y al Centro Nacional de Control de Energía (CENACE), con el fin de que sus atribuciones sean ejercidas con plena independencia, no sólo de la administración pública, sino de los poderes del Estado.
Mediante iniciativas de ley para reformar el artículo 28 de la Constitución, planteó que ambas entidades dejen de ser órganos desconcentrados, para convertirse en organismos constitucionales autónomos, y que la suficiencia presupuestaria se garantice a través de la asignación de un porcentaje mínimo anual en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
La ASEA dejaría de estar sectorizada a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el mínimo de recursos públicos sería de 0.01 por ciento; en tanto, CENACE no formaría parte de la Secretaría de Energía, y el monto mínimo a destinar sería del 0.08. del presupuesto federal.
La legisladora recordó que existe la intención del Poder Ejecutivo de extinguir diversos órganos autónomos, desconcentrados y descentralizados, los cuales, a criterio del Presidente de la República, representan duplicidad de funciones.
“Nosotros no consideramos viable su extinción. Los órganos constitucionales autónomos surgen como una respuesta para equilibrar el ejercicio de los poderes tradicionales, el Ejecutivo, Legislativo y Judicial, pues éstos se han visto rebasados a través de los cambios y las exigencias sociales, lo que ha conducido a la necesidad de incorporar elementos adicionales que coadyuven en el sistema de pesos y contrapesos del poder público”, enfatizó.
Recordó que la ASEA se creó como ente desconcentrado para garantizar que las actividades del sector hidrocarburos se desarrollen con criterios de protección al ambiente, bienestar social y desarrollo económico e incluye las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones, así como la inspección integral de residuos.
En tanto, el CENACE ejerce el control operativo del Sistema Eléctrico Nacional, la operación del Mercado Eléctrico Mayorista y la imparcialidad en el acceso a la Red Nacional de Transmisión (RNT) y las Redes Generales de Distribución.
De acuerdo con las iniciativas presentadas por la diputada del Estado de México, los responsables de dirigir estos órganos autónomos lo harán por un periodo de siete años y serán designados por la Cámara de Senadores, con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes.
Asimismo, el Congreso de la Unión debe realizar adecuaciones al marco jurídico para expedir tanto la Ley Orgánica de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como la Ley Orgánica del Centro Nacional de Control de Energía.